煤化工發展遭遇“冰火兩重天”：是末路還是重生？

　　近期，飽受爭議的煤化工再度成為了業界焦點。先是國電電力(行情,問診)、大唐集團、中海油等央企巨頭陸續撤離煤化工產業，這被媒體解讀為煤化工面臨央企的“逃離潮”。

　　緊接著，國家能源局在7月17日發布通知，明確提出：“禁止建設年產20億立方米及以下規模的煤制天然氣項目和年產100萬噸及以下規模的煤制油項目。”這被看著了主管部門對煤化工踩下了剎車。

　　在這樣的大背景下，曾經被多方爭搶、大干快上的煤化工項目，似乎轉瞬之間就由“香餑餑”變成了“燙手的山芋”！煤化工產業，真就走上了末路么？對于煤化工產業發展，我們到底應該怎么正確看待？

　　一、冰火兩重天的“煤化工”

　　滕州，地處山東省南部，古為“三國五邑”之地，是魯南重要的能源基地，煤炭資源豐富。這只是一個人口不足200萬的縣級市，煤化工產業的規劃目標卻是：打造“千億元煤化工產業集群”。

　　2012年，滕州市煤化工重點項目達11個，預計總投資135.21億元，占該市當年GDP總值的16.2%。2013年初，滕州市已有9個煤化工項目開工建設，并完成項目投資15.89億元。

　　滕州，只是當前各地方煤化工“熱”的一個縮影。近年來，各地煤化工項目紛紛上馬，尤其是各煤炭主產區，將大量資金投向煤制油、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤焦化等項目（詳見圖1所示）。

　　尤其是新疆準東、內蒙古鄂爾多斯(行情,問診)、陜西榆林等煤炭產地，煤化工呈現扎堆跡象。比如，內蒙古“十二五”期間預計煤制油項目產能將達到1000萬噸，新增876萬噸；新疆以伊犁、準東煤炭基地為基礎，重點發展方向為新型煤質天然氣產業。

　　而與各地方的“熱”形成鮮明對比，數家知名央企紛紛剝開始離原有的煤化工項目。其中，中國大唐集團首當其沖。據公司官網介紹，早在2008年底，大唐集團就成立了投資千億元的“大唐能源化工有限責任公司”，負責集團煤化工相關業務。7月初，公司公告稱將出售幾乎所有煤化工項目。

　　二、中國發展煤化工有必然性

　　雖然部分央企已將煤化工產業“打入冷宮”，但就我國目前能源格局而言，將煤化工一棍子打死卻顯不妥。比格達塔（中國）研究院行業研究員、華夏能源網專欄作者常華認為：從中國的資源稟賦與能源市場需求看，中國發展煤化工非常有必要！

　　2012年我國全國煤炭儲備量為2298.9億噸，僅次于美國和俄羅斯，位列全球第三位；天然氣探明儲存量為43789.9億立方米，不到世界天然氣總儲存量的2%；石油探明儲存量為333258.3萬噸，占比不足1%。（詳見圖2所示）

　　我國是煤炭產量和銷量大國，煤炭消費量遠遠大于石油、天然氣等資源，此外，未來隨著能源消費轉型，天然氣、太陽能等清潔能源占比仍將提升，煤炭作為“能源老大哥”的地位雖然不可撼動，但其行業前景并不樂觀。（詳見圖3所示）

　　與石油、天然氣相比，煤炭具有單位熱值價格低的特點，目前來看，我國煤炭的產能已經供過于求，但石油、天然氣等卻供給不足。豐富的煤炭資源為煤化工產品生產提供了相對廉價的原料，發展煤化工產業有著天然的資源優勢。

　　我國能源結構特點明顯——“富煤、貧油、少氣”，煤化工行業恰恰能打通煤、油、氣的“任督二脈”，實現煤到其他能源之間的轉化，“適地、適度”發展煤化工項目，可以從根本上轉變目前的能源困局；

　　此外，從國內 13個煤炭基地分布來看，（如神東、陜北、蒙東等）地區人口密度較低，將煤炭資源進行就地轉化，對于人口密度大、能源消耗高的經濟發達地區同樣具有明顯的現實意義。比格達塔（中國）研究院行業研究員、華夏能源網專欄作者常華認為，煤化工行業的戰略地位應該得到重視。

　　三、煤化工的問題在哪里？

　　當前，中國煤化工發展出現了一些問題。但是，這并不是煤化工本身這個產業發展不合時宜，而是盲目投資和重復建設造成的暫時性的發展不健康。對于這些問題，需要做好政策調控、嚴防死守，避免因過熱帶來諸多后遺癥。

　　實際上，大唐集團等央企因受業績所累棄“煤”而去，只是煤化工產業發展的表象，根本原因還是企業之間相關技術差距所至。而中國石油(行情,問診)、中國石化(行情,問診)、中國神華(行情,問診)等，對煤氣化(行情,問診)項目態度依然曖昧。當前，煤化工項目出現了“電退油進”、“電退煤進”的趨勢，在煤化工多個技術領域，石化雙雄等確實具有明顯優勢。

　　所以，我們對煤化工產業當前面臨的困局應該有更全面的認識。比格達塔（中國）研究院行業研究員、華夏能源網專欄作者常華認為：煤化工產業并非全面潰退、更不應該被全盤否定。對煤化工產業調控，也不應該一個“限”字了事，而應該具體情況具體分析。

　　從我們的研究看，這些細分產業是需要嚴控過剩。一是合成氨，要防止盲目擴張、淘汰落后產能。二是，硝酸銨行業需要在傳統民爆領域外，積極轉型尋找新的需求增長點。

　　當前煤化工產業面臨的問題，并不代表這個行業已經走向末路。正相反，在擠出泡沫、去除病灶之后，這個產業將會發展的更加成熟。從政府調控和產業發展看，“綠色、環?！睂⒊蔀樾袠I發展的必然方向。